2014年上半年，衢州仲裁委员会在市委、市政府的领导和社会各界的关心支持下，在本会主任和秘书长的领导下，认真落实全国仲裁年会和全省仲裁会议的精神，准确把握仲裁特点，紧扣公正和效率的主题，与时俱进，大力推进各项仲裁工作，衢州仲裁事业呈现稳步发展的良好态势，取得了较大的进步。

2014年上半年基本工作情况

一、以办案为重点，努力拓展新案源

（一）案件受理情况

在去年取得较好业绩基础上，2014年上半年本会的仲裁受理业务保持良好态势。由于几个房地产开发公司的集体案件陆续受理，1-6月份共受理各类案件86件，涉案标的2312万元，与去年同期相比，案件数持平，标的下降25%。已结案件23件。由于祥华中央郡集体案尚未裁决，因此未结案有63件。上半年受理案件的特点是：

1、商品房纠纷占绝大多数。商品房买卖合同纠纷67件，占上半年受案数的78%。主要是三个楼盘，均由于房开公司延期交付商品房引起的违约纠纷，之所以引起这么大范围的延期交付，是由于前些年房地产开发企业为应对政府限购限贷等宏观政策，采取了一些规避措施而导致的。所以2013年、2014年大批商品房的集体案是偶然的，随着政府相关部门对这些问题的规范和整改，今后此类案件会逐步减少。

2、标的额较小。案源决定标的，商品房买卖合同，即使是退房每件标的也不会超过200万，何况这两年受理的均是延期交付的违约纠纷的，每件标的均在30万以内，导致目前案件数量多标的小的状况。另外，由于我市成立政府投资项目建设中心，对建设工程统一进行招投标、统一进行规范化管理，因此近两年施工合同纠纷锐减，对本会的受案标的造成极大影响。

3、受案范围过于集中。上半年除商品房纠纷外，建设工程施工合同纠纷7件；保险合同纠纷5件；其他案件7件，均是传统领域的案源。本会应重视新领域案源的拓展，有利于机构的长远发展。

（二）、案源拓展情况

1、巩固传统案源。走访大型企业进行仲裁制度宣传、仲裁条款落实；走访房地产业协会、建筑业协会、衢州市政公用行业协会，指导房地产业、建筑业在签订合同过程中需要注意的事项，引导市政公用行业协会在建设工程施工合同示范文本中优先考虑选择仲裁作为解决纠纷的方式，同时深入了解企业在诉讼过程中遇到的困难和问题，以便我们更好地为房地产、建筑企业服务；走访市区各大保险公司，保险公司对本会仲裁解决交强险和第三者责任险纠纷的结果表示满意，建议本会将交通事故纠纷纳入仲裁，更有利于保险公司就近、尽快解决纠纷。

2、拓展新案源。经过4月份的积极筹备，5月份如期召开了拓展金融仲裁座谈会，向与会的各大银行法务人员及法律顾问介绍浙江省杭州、温州、金华等地开展金融仲裁的做法和经验，探讨在我市推行金融仲裁的可行性。大家一致认为应对金融仲裁的收费、审限、法律文书送达另行规定，可以从四大银行、一些小型银行和担保公司的担保贷款合同入手，试水金融仲裁。

二、加强仲裁机构的内部管理  扩大对外交流和宣传工作

（一）内部管理方面

1、仲裁员队伍和秘书处工作人员队伍的建设是开展各项仲裁工作的重要保证。2014年3月份，邀请了两位教授、两位兄弟仲裁委的秘书长、一位资深律师授课，给本会全体仲裁员进行了为期2天半的业务培训。本会通过管理和培训，努力提高仲裁员队伍和秘书处人员的综合素质。上半年秘书处克服了人员紧张、案件数量多、仲裁庭偏远等实际困难，保质保量地完成各项工作。

2、严格办案流程管理，提高服务效率。根据《衢州仲裁委员会仲裁规则》的有关规定，秘书处严格遵循办案审理期限，协助、督促仲裁庭把握好每个案件的审理进度和期限，除特殊情况，不支持仲裁庭随意延长案件的审理期限。规范公告、财产保全、司法鉴定、仲裁员回避等中间程序法律文书的制作和送达。

（二）对外宣传方面

1、与各仲裁机构开展横向交流，与兄弟仲裁机构相互学习借鉴、取长补短。

2、加强衢州仲裁委员会网站的建设和宣传，完善电脑查询系统，方便当事人下载和打印相应电子档文书、表格。

经验总结与存在的问题

一、   经验总结

衢州仲裁事业之所以快速健康发展，取得一定成绩主要有以下几点体会：

（一）仲裁宣传推广工作需要一个正确的工作指导思想，应具有前瞻性。近两年受理的仲裁案件大部分集中于商品房买卖合同，这得益于前几年的宣传推广，将大量商品房买卖合同的仲裁条款落实下去。通过2012、2013年的努力，我市各大财产保险公司均已落实了仲裁条款，保险类的案件去、今两年也明显增多。接下去，要在巩固传统案源的基础上，尝试新领域的案源拓展。

（二）仲裁工作需营造一个良好的社会环境。应积极加强与人民法院、政府各职能部门的协调、沟通，使仲裁工作得到他们的理解、支持和帮助。这也是仲裁工作得以顺利开展的重要条件。

二、存在问题

（一）在办案方面，个别仲裁员不能尽心尽职，工作主动性不够，办案效率不高，导致个别仲裁案件审限过长，影响了办案质量。

（二）宣传工作开展不够，应在传统的宣传方式外积极寻找新的宣传方法和途径。

2014年下半年工作打算

2014年下半年的工作重心仍是拓展案源，提高办案质量，贯彻现代仲裁理念，注重办案社会效果，提高仲裁案件“三率”，具体从以下几个方面推进仲裁工作的开展：

一、明确、细化秘书处各岗位的工作职责，做到职、责、奖、惩分明。

二、大胆创新，找出一条适合衢州仲裁委员会案源拓展的新路子。如今后要在与行业合作、律师协作、国企对接方面加大宣传推介、交流力度，针对重点领域、重要行业、大型客户，抓大放小，重点突破。

三、加强与人民法院的协调沟通，认真接受司法机关对仲裁工作的监督，争取得到人民法院更大的帮助和支持。

四、为提高秘书处工作人员的业务水平，适时走出去，学习先进仲裁机构的管理模式和理念，让自己少走弯路。